工程建设项目管理中，有效和充分的策划是项目成功的重要保证；同时也是公司两级机关赋能项目、提升盈利水平的有效途径。项目策划是项目管理的思想和灵魂，对整个项目管理具有战略性的指导意义。

实践证明，项目策划是项目实现管理科学化、规范化、精细化，提升经济效益水平、规避施工风险的前提。项目策划一般需由浅入深、由粗到细、由纲到目，是一个逐步完善的过程；项目策划不只是项目部的工作，也不只是工程线条的工作，更是企业所有层级、序列的工作。

好的项目策划不仅能保障项目履约同时还能实现商务创效，是两级机关组织赋能和目标管理的集中体现。

根据策划层级定位项目策划可划分为项目管理策划与项目实施计划。项目管理策划的目的在于厘清项目定位、目标及策略和要点，本质上解决项目如何干好的问题，是工程技术企业两级机关矩阵协同的集中体现。项目实施计划需以项目管理策划为纲，目的在于围绕工程项目四大目标，实现以进度和成本为主线的管理，是项目部管理能力的集中体现。

另外，对于施工项目而言，项目策划文件应为项目施工组织设计的编制提供输入，而项目施工组织设计应结合行业工程施工组织设计规范具体要求开展，本质上是解决项目怎么干的问题。